4 questõesa a Paula Adrião, partner da Accenture e responsável pela área de Business Process Outsourcing em Portugal
 

  Como recebeu a Accenture a notícia de que o Estado se assume disponível para analisar as potencialidades do recurso ao Outsourcing na Administração Pública?
As empresas que trabalham no setor do Outsourcing como a Accenture acreditam que o aumento da colaboração com a Administração Pública irá contribuir significativamente para aumentar o peso do Outsourcing de serviços na área das Tecnologias de Informação e Comunicação (TIC) e na economia nacional para 1,30% do PIB em 2015, e para posicionar Portugal como um cluster mundial neste setor.
 
Atualmente, o Outsourcing de serviços na Administração Pública portuguesa não vai além dos 2%, quando a média europeia se situa nos 20%. Por isso estamos em crer que um investimento do Estado nesta área pode ser determinante para a melhoria da eficiência dos serviços públicos e para aumentar o seu enfoque no serviço ao contribuinte, ao mesmo tempo que poderá contribuir para a Administração Pública diminuir os seus custos e reinventar o seu serviço, apostando na inovação e na melhoria contínua.
 
Tendo em conta este mercado potencial, e os impactos positivos que a adesão da Administração Pública poderia gerar no Outsourcing nacional, a notícia de que o Estado português está disponível para analisar as potencialidades de recorrer a estes serviços é um sinal positivo para o setor.

 
Quais as principais virtudes do recurso ao Outsourcing na Administração Pública?
De acordo com a experiência de mais de 20 anos que a Accenture possui no setor de outsourcing, acreditamos que são várias as vantagens para a Administração Pública, e para os cidadãos, caso o Estado português opte por recorrer à externalização de alguns serviços.
 
Não sendo as TIC uma atividade "core" para o Estado, acreditamos que ao recorrer ao Outsourcing, a Administração Pública poderia registar melhorias significativas ao nível da qualidade e eficiência dos mecanismos de governabilidade.
 
Ao mesmo tempo, e por via da implementação de serviços partilhados entre diversas entidades e soluções comuns ao nível das TIC e de processos de negócio, seria possível racionalizar e reduzir os custos operacionais através de uma racionalização de recursos.
 
A facilitação de todo o processo de modernização administrativa necessária ao nosso país e, evidentemente, o estímulo ao crescimento económico nacional, seriam outras das vantagens de um setor que precisa urgentemente de reduzir custos e aumentar a sua eficiência e eficácia.
 
Quais têm sido os principais entraves ao desenvolvimento do mercado de Outsourcing em Portugal?
O setor tem vindo a ressentir-se nos últimos tempos dos impactos resultantes da recessão económica em Portugal. Esta situação levou a uma redução do investimento por parte dos clientes. Por outro lado, ainda existem áreas que carecem de trabalho específico com vista à eliminação de alguns condicionalismos à competitividade internacional do setor, nomeadamente na área da fiscalidade, justiça e legislação laboral, sobretudo no setor público.
 
É crítico para este setor que Portugal se torne num país mais atrativo em matéria de carga fiscal e mais flexível ao nível do mercado de trabalho. O facto de Portugal ainda não figurar em todos os rankings dos principais analistas do setor como um potencial prestador de serviços de outsourcing nearshore também tem dificultado o crescimento do setor, através da internacionalização.
 
O que ganharia a economia portuguesa com a criação de um cluster de serviços de Outsourcing?
Um dos focos do setor é a aposta na exportação destes serviços, já que estamos em mercados que ainda estão a crescer, nomeadamente países como a Espanha, a França ou a Alemanha e a Suécia. Este posicionamento teria impactos positivos ao nível da captação de investimento estrangeiro para o país, exportação de serviços e criação de postos de trabalho diretos qualificados e também no crescimento do PIB português.
 
Por outro lado, ao contrário de algumas opiniões, o outsourcing é gerador de postos de trabalho, como se pode comprovar por dados recentes da Associação Portugal Outsourcing, que indicam que o setor tinha a meta de criar 12 mil empregos em 2015 mas em 2011 já tinha superado a fasquia dos 10 mil.